经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于(guānyú)内河航运的竞争正在悄然展开。

5月8日，浙江发布《关于(guānyú)高水平建设“航运浙江”的实施意见(yìjiàn)》(下称“实施意见”)，提出(tíchū)将充分发挥内河航运特色优势，到2035年，内河航运发展水平跻身世界先进行列。

目前，《河南(hénán)省(hénánshěng)内河航道与港口布局规划修编(2025—2035年)》也正在公开征求意见阶段，明确要(yào)打通内河航运堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的(de)浙江、河南等经济大省，为何突然对内河航运这么上心(xīn)？

中部大省，想融入(róngrù)长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人的印象是不通江(jiāng)，也不达海。实际上河南境内(jìngnèi)有着较大范围的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运(shuǐyùn)运量(yùnliàng)占全社会总运量的48%。

不过(bùguò)，随着高速铁路和高速公路的飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂(chénjì)。

近年来，河南(hénán)开始重视“通江达海”，逐渐将(jiāng)内河航运发展提升到空前(kōngqián)的高度。如，2023年9月，河南省召开内河航运高质量发展推进会(huì)，提出要“举全省之力办好这件大事”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月(yuè)，周口晋升为全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之一，可以视为河南水运(shuǐyùn)复兴取得的重要阶段性成果。

河南为何突然决定重启水运(shuǐyùn)？

补齐最后短板。“空(kōng)铁水公”综合交通(jiāotōng)体系是交通强省的重要标志。河南虽已经形成了密集的空、铁、公路交通网络(wǎngluò)，但水运发展一直比较滞后，成为(chéngwéi)交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入长三角。河南建设内河航运的报道中，经常出现(jīngchángchūxiàn)“融入长三角”等表述。其实，港口是(shì)河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在(zài)江苏连云港经由内河转运(zhuǎnyùn)，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过连廊管道(guǎndào)实现离港即入厂，在生产线上变成豆粕和豆油。

沿海(yánhǎi)大省，通过水运寻找新坐标。

如果说(rúguǒshuō)，河南谋划(móuhuà)内河航运有着历史和现实因素考量，浙江拥有众多(zhòngduō)海港，机场、高速公路、铁路密度较高，也发力内河航运，多少有点让人意想不到。

内河航运究竟能给浙江带来多大(duōdà)的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本更低。内河水运成本只有铁路的(de)三分之一、公路的五分之一。在(zài)降低全社会物流成本大背景下，这一(zhèyī)显著的成本优势或许是浙江加快构建现代化内河航运体系的重要(zhòngyào)原因之一。

据测算，以2024年为例，如果物流费用占比下降1个(gè)百分点，将节省浙江(zhèjiāng)全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过水路运输，浙江每年(měinián)可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内河航运(nèihéhángyùn)，浙江省内已有城市走出了一条特色的发展道路。

如，不沿海的湖州。当地企业生产(shēngchǎn)的家居、家电等货物(huòwù)可通过内河港口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物吞吐量1.48亿吨(yìdūn)，排名(páimíng)全国内河港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江对内河航运的看重，还体现在浙赣运河上。浙江境内的常山江与江西信江直线(zhíxiàn)相距仅30公里，由于二者缺乏连通(liántōng)，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出(tíchū)谋划推进浙赣运河工程，也(yě)正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过(tōngguò)人工运河将两江贯通，浙江中西部地区与长江经济带之间多了一条直接连通的水道，这对打通(dǎtōng)跨省、跨域的水运大通道具有重要意义(yìyì)。

可以说，经济大省加码内河航运，将对区域经济格局的产生重要影响，也(yě)为畅通国内国际(guójì)双循环注入更绵长的动力。

(“三里河(sānlǐhé)”工作室)