哲学里的郴州｜七甲乡机关好“食”光

红网时刻新闻记者 刘容 黄飞飞 通讯员 陈航 长沙(chángshā)报道 谁说少年不(bù)识愁滋味？ 那些藏(cáng)在书包夹层里的试卷，压在抽屉底部的日记本，站在村口企而望归的期盼等(děng)，都是少年心事的注脚。 青少年的心理健康和成长发展，一直是(shì)党中央高度关注的问题。多年来，湖南省积极推进(tuījìn)学生心理健康工作，积累了丰富的经验，形成了衡南、长沙市一中等一批(yīpī)实践样本。 尽管如此，社会面对学生心理健康还存在着认识不(bù)到位、干预手段不充分、支持(zhīchí)体系不健全等问题。 如何从法治的角度，促进学生心理健康，一度成为(chéngwéi)湖南省人大常委会(réndàchángwěihuì)重点谋划推动的要事。 践行全过程人民民主(mínzhǔ)，留守儿童心声写入条例 2024年3月，根据省人大常委会主要领导的点题，省人大常委会启动促进学生心理健康(xīnlǐjiànkāng)立法调研。省人大常委会有关负责人多次组织(zǔzhī)开展调研，对立法关键问题提出(tíchū)具体意见。 省人大常委会联动(liándòng)教育部门成立(chénglì)立法工作专班，面向全省(quánshěng)各级各类几十所学校调研，广泛听取人大代表、专家学者、教师和家长意见，既采集大数据，又“解剖麻雀”。 今年(jīnnián)2月，在省人大常委会开展的(de)一次立法调研中，衡南县的八名学生被请到现场，参加座谈交流，强烈表达了对父母陪伴的渴望。 湖南省人大常委会立法调研组与8名(míng)来自(láizì)不同学校的学生代表面对面座谈。 衡南县每年有近70%青壮年外出(wàichū)务工，是名副其实的劳务输出大县，这也造成该县留守(liúshǒu)儿童众多，参加座谈会的学生中(zhōng)，就有几名留守儿童。 现场，孩子们真情流露，哗哗而下的眼泪，让在场(zàichǎng)的调研组成员(chéngyuán)无不为之动容。 以人为本、立法为民是人大立法的理念，目的是就是保障群众最(zuì)(zuì)关心、最直接和最现实的权益。 调研结束后，省人大常委会立法调研组采纳了这(zhè)几名留守儿童所提的建议(jiànyì)，在条例中，明确了“留守未成年学生的家长需加强与学校沟通，每周至少与孩子(háizi)联系交流一次，每年安排适当(shìdàng)时间陪伴，给予亲情关爱”等规定。 守护(shǒuhù)学生健康成长，一个都不能少 立法进程中，有个细节(xìjié)值得回味。 在立法调研和条例(tiáolì)草案起草之初，大家针对学生群体的年龄范围有所争论。一种意见是，条例应该侧重于面向中小学生群体，因为他们年龄小，在自身权益(quányì)维护方面更为弱势，更需要被(bèi)保护。 但是，另一种声音则认为，应该坚持(jiānchí)问题导向，大学生心理健康一直是党委政府(dǎngwěizhèngfǔ)高度重视、学校家长十分关心的问题，应该把大学生也纳入立法保护范畴(fànchóu)。 分组审议现场，两方意见出现分歧。对此，参与(cānyù)审议的(de)省人大常委会有关负责人明确指出，学生心理健康守护(shǒuhù)，一个都不能少，法规应着眼于全体学生。 正式出台的(de)条例，不仅在年龄段上，将大、中、小学生(xuéshēng)全面纳入，在具体对象上，既包括心理健康的学生，也包括少数存在(cúnzài)心理健康问题的学生，并突出全体学生心理健康促进方面的共性要求，着重于条文的普遍(pǔbiàn)适用性。 “一个都不能少”的理念，还贯穿于(yú)落实法规的责任方。 条例(tiáolì)明确“促进学生(xuéshēng)心理健康是全社会的共同责任”，清晰界定了家庭、学校、学生、政府及其组成部门(bùmén)等各方主体的“位”与“责”，强调实行党委领导、政府主导(zhǔdǎo)、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与的工作机制，推动全社会形成齐抓共管的责任体系。 立法疏解“少年愁”，关键做好(zuòhǎo)后半篇文章 法律的生命在于实施。保障法规更好施行，做好(zuòhǎo)立法“后(hòu)半篇文章”至关重要。 在(zài)省人大常委会新闻发布会上(shàng)，省人大教科文卫委负责人表示，将督促出台配套政策规定和措施，凝聚法治(fǎzhì)共识，共同营造关心学生心理健康的良好社会环境，同时加大人大监督力度，推动法规条文落地见效，用刚性监督确保(quèbǎo)法规有效实施。 省人大常委会举行新闻发布会，介绍(jièshào)湖南省促进学生心理健康条例有关(yǒuguān)情况。 “‘五育并举’（德育、智育、体育、美育和劳动教育），是促进学生健康成长和全面(quánmiàn)发展(fāzhǎn)的有力举措，这些规定(guīdìng)还需要一系列配套措施来支撑和保障其执行。”该负责人表示。 条例实施后，省人大常委会将督促有关部门，在加强中小学体育、美育和劳动教育(jiàoyù)，保障学生双休日和法定节假日休息等方面，及时出台配套政策文件，确保法规(fǎguī)条款(tiáokuǎn)切实转化为可操作的制度安排。 湖南省人大常委会致力于用法治疏解“少年愁(chóu)”，凝聚政府、学校、家庭、社会各方共识，同题共答，同向(tóngxiàng)发力，共同促进学生心理健康(xīnlǐjiànkāng)。 当法治的阳光穿透(chuāntòu)成长(chéngzhǎng)的迷雾，当五育融合的沃土滋养心灵，相信一定能迎来学生身心健康全面发展的美好明天。